Riassunti ed appunti di Diritto Amministrativo elaborati sulla base del testo “Istituzioni Di Diritto Amministrativo” dell’ autore S. Cassese

Si ringrazia Valeria per i riassunti

CAPITOLO I – IL DIRITTO AMMINISTRATIVO E I SUOI PRINCIPI

Il diritto amministrativo secondo Cassese

Le pubbliche amministrazioni

Disciplina costituzionale della pubblica amministrazione

I principi del diritto amministrativo e il principio di legalità

Il principio di azionabilità delle pretese o di giustiziabilità, Il principio di imparzialità e Il principio di buon andamento

I principi di ragionevolezza e di proporzionalità, Il principio del legittimo affidamento, I principi del contraddittorio, dell’obbligo di motivazione, e della trasparenza

I principi di sussidiarietà e di leale cooperazione

CAPITOLO II – LE FUNZIONI

Pubbliche amministrazioni e funzioni amministrative e separazione dei poteri

Funzione e servizio

L’amministrazione come funzione

Funzionalizzazione dei compiti di interesse generale dei privati

Distribuzione tra i livelli di amministrazione

Elementi e classificazioni delle funzioni amministrative

Le funzioni di ordine

Governo del territorio ed ecosistema

Funzioni del benessere

I servizi pubblici

Disciplina dell’economia

CAPITOLO III – L’ORGANIZZAZIONE

Pubblica amministrazione e organizzazione amministrativa

Le nozioni di base dell’organizzazione. Le figure soggettive. I tipi e i modelli organizzativi

Le relazioni organizzative

I principi fondamentali dell’organizzazione pubblica italiana

Le fonti nazionali e comunitarie

L’apparato ministeriale

L’articolazione periferica dei ministeri e le agenzie

Le autorità indipendenti

Gli enti pubblici

L’amministrazione regionale e locale

Enti autonomi territoriali: regioni, province e comuni

L’organizzazione di governo e i rapporti tra organi politici e organi amministrativi

L’organizzazione amministrativa

Organizzazione amministrativa e strumenti privatistici

I privati in funzione dell’amministrazione: esercizio privato di funzioni pubbliche, concessioni e contratti di servizio

CAPITOLO IV – IL PERSONALE

Titolarità degli uffici pubblici e categorie di personale

Il pubblico impiego

Il rapporto di lavoro privato con le p.a.

La disciplina della contrattazione collettiva della pubblica amministrazione

La costituzione del rapporto tra dipendente e pubblica amministrazione

La disciplina derogatoria del rapporto fra il dipendente e la pubblica amministrazione

La dirigenza della pubblica amministrazione

Il rapporto fra il dirigente e la pubblica amministrazione

CAPITOLO VII – IL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO

Attività amministrativa e procedimenti

Il Potere amministrativo

Le valutazioni amministrative; la discrezionalità

L’obbligo di provvedere; il termine di procedimento

La disciplina del procedimento

I principi del procedimento nell’ordinamento italiano

La semplificazione amministrativa. L’accesso ai documenti amministrativi

L’oggetto e l’ambito di applicazione delle leggi sul procedimento

La struttura del procedimento amministrativo

La conclusione del procedimento

Tipologia

I procedimenti strumentali

I procedimenti dichiarativi, gli accordi, i procedimenti nazionali e comunitari

CAPITOLO VIII – IL PROVVEDIMENTO

Il provvedimento

Potere amministrativo, procedimento, provvedimento, processo

Provvedimenti amministrativi e altri enti di pubblici poteri. Provvedimenti amministrativi e atti privati

Atti normativi e atti amministrativi generali

Profili strutturali

L’esternazione

La comunicazione agli interessati

Il silenzio della pubblica amministrazione

L’efficacia e l’esecuzione

L’esecuzione forzata amministrativa

L’invalidità

Invalidità e illegittimità

L’eccesso di potere

L’incompetenza. La violazione di legge

L’annullabilità del provvedimento invalido

Tipologia dei provvedimenti

Gli atti precettivi. La concessione

L’autorizzazione

I Provvedimenti Ablatori

I provvedimenti amministrativi di secondo grado

CAPITOLO IX – I CONTRATTI

Moduli convenzionali e azione amministrativa

Procedura amministrativa e strumento negoziale

La disciplina dei contratti delle pubbliche amministrazioni

Il mercato dei contratti delle AAPP

Tipologie dei contratti delle AAPP

Procedure dell’evidenza pubblica e formazione del contratto: le 4 fasi

Le alternative all’evidenza pubblica

L’esecuzione del contratto

Patologia del contratto, responsabilità delle parti e tutela giurisdizionale

Responsabilità delle parti e tutela giurisdizionale

CAPITOLO X – I CONTROLLI

I controlli amministrativi

I principali tipi di controllo

Il regime giuridico dei poteri e degli atti di controllo

I controlli nelle diverse specie di amministrazioni

I controlli sulle amministrazioni dello Stato

I controlli sugli enti a cui lo Stato contribuisce in via ordinaria e sulle amministrazioni regionali e locali

I controlli sulle amministrazioni universitarie

CAPITOLO XI – LA RESPONSABILITÀ’

La responsabilità dell’amministrazione

La struttura della responsabilità extracontrattuale dell’amministrazione

Le azioni di tutela contro l’illecito civile dell’amministrazione

Tutela annullatoria (demolitoria)

Tutela risarcitoria

La questione della pregiudizialità. Il giudice e il processo della responsabilità

Tipologie ulteriori della responsabilità dell’amministrazione

CAPITOLO XII – LA GIUSTIZIA

Le forme e le fonti della giustizia amministrativa

I rimedi giurisdizionali

I rimedi amministrativi

I rimedi arbitrali o conciliativi

Monismo e dualismo giurisdizionale

L’organizzazione della magistratura amministrativa

La giurisdizione generale di legittimità. La giurisdizione di merito. La giurisdizione esclusiva

Modello e principi del processo amministrativo

I tipi di azione

Il rito ordinario

Riti speciali: silenzio rifiuto e diniego di accesso ai documenti

Lo svolgimento del processo amministrativo

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