La creazione di imprese di servizi di interesse economico generale a dimensione europea in più stati membri è ancora in fase pioneristica ma crea comunque discrasie tra vantaggi del mercato unico e protezionismo dei sistemi nazionali di servizio pubblico. Le aggregazioni transfrontaliere hanno cominciato a esser oggetto di controllo frequente nell’ambito del sistema comunitario delle concentrazioni e potranno avvalersi dell’armonizzazione comunitaria nel diritto societario. Per Caggiano la prospettiva è armonizzare le regole per creare un campo di gioco europeo con pari opportunità per le imprese grazie ad armonizzazione del diritto societario, al funzionamento delle regole anti-trust e al controllo delle concentrazioni transfrontaliere. Le misure della golden share (in generale misure per la libertà del mercato) sono clausole giuridiche utilizzate dagli stati per il controllo societario o per il gradimento delle acquisizioni non riferibili alle regole ordinarie del diritto societario. Queste misure ad es trattano di circolazione di capitali e infatti la corte ha sentenziato alcuni casi di inadempimento. Oltre a ciò la corte ha sentenziato che gli stati non possono mantenere un regime di controllo pubblicistico sulla proprietà delle imprese pubbliche privatizzate dagli stati che attuano interesse economico generale .

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